报告提出未来上海城市建设与更新目标是为人民城市“赋慧”，核心理念聚焦于“韧性、智能、绿色、人文”品质，共同构建智慧上海。战略任务包括形成“1+1+6”重大方向：1个立体规划（智慧城市空间立体规划利用），1个支撑平台（智慧城市基础设施平台），6个关键子系统（城市建筑、综合立体交通、地下空间、水系统、能源供配、生态环保），初步提出34项重大科技专项，各专项围绕2030年、2035年和2050年等重要时间节点，提出了重大任务设想。

“智慧”（Wisdom）是对一个人的最高评价，是引领个人与社会走向繁荣的首要美德，是千百年来人们对完善自我的恒久不变追求，因此“智慧城市”（Wise City）可视作为当今全球城市未来发展的最高级形态与最高目标。物质→生命→智能→智慧是人类从产生到社会蓬勃发展的客观规律，为此人民城市遵循赋生、赋智与赋慧的城市发展路径。

人民城市的赋生、赋智与赋慧

立足于对哲学和心理学视域下“人类智慧品质”这一多结构、多维度统一体的理解，城市等复杂巨型工程系统的智慧品质聚焦韧性-智能-绿色-人文品质提升。韧性是智慧城市的安全保障，应对突发灾险与极端情况时应始终保持城市核心功能的稳定运行；智能是智慧城市的技术要求，力求打造“自感知–自适应–自决策–自控制–自组织–自学习”的城市智能体；绿色是智慧城市的时代责任，城市的建设与更新应始终遵循人与自然和谐共生的理念；人文是智慧城市的服务初心，应坚持以人民为中心的发展思想，努力建设“人民之城”、“幸福之城”。上海要打造人民城市的最佳实践地，“智慧”理念的践行将是最直接有效的着力点——基于自主可控的生成式数字底座与城市各子系统的高效互联互通，实现“韧性、智能、绿色、人文”多维高品质发展，推动城市从功能驱动向价值驱动转型，为全球超大城市治理提供新范式。

智慧城市（Wise City）定义与建设理念示意图

建议成立上海智慧城市创新中心（Wise INnovation City Center of Shanghai, WINC2-Shanghai），打造战略实施平台，通过整合各方资源，形成“技术攻关-场景验证-产业转化”全链条协作网络，推动智慧城市建设的科学研究、工程项目和标准落地。同时，注重完善重大工程项目“预研-建造-运维”体系，重塑预研究工作机制，合理安排专项资金和政策。此外，中心还计划加强校企联合人才培养，吸引国际人才，建立国际交流合作网络，以提升上海在全球智慧城市建设中的竞争力和影响力。

建立未来的标准化推广模式路径。聚焦城市建设与更新中的关键痛点与重大挑战，坚持以“智慧”理念为价值引领的原则，通过系统思维布局城市建设与更新的关键子系统，积极推进各子系统中的重大工程专项落地，并运用数字底座赋能，配套体制机制创新，形成长效保障，最终确保相关标准落地，实现城市高质量发展。